القرار السلبي ///هو صورة من القرارات الادارية غير المقيدة بميعاد طعن التي تتجلى بوضوح في امتناع السلطة الادارية عن اتخاذ قرار تلزمها باتخاذه القوانين واللوائح - حتى ان هذا التصرف يعدُّ بمثابة قرار اداري سلبي ، يمكن الطعن فيه بالالغاء من صاحب الشأن. بحيث اذا ثبت لدى المحكمة توافر القرار السلبي ، فانها تقبل الدعوى بالالغاء في أي وقت حيث لا يخضع الطعن في ذلك القرار لميعاد محدد.
القرار المنعدم هو قرار مشوب بعيب جسيم من عيوب المشروعية، يجرده من صفته الادارية وينحدر به الى درجة الانعدام ،إذ هو صورة من القرارات الادارية غير المقيدة بميعاد طعن ، ولا يكتسب حصانة فيظل ميعاد الطعن بتقرير انعدامه مفتوحا،لانتفاء علة تحصن القرار ، وهي الرغبة في استقرار المركز القانونية ، والتي لا تتوافر في القرار المنعدم لسببين:- أولهما: أنه ليس قرارا اداريا ومن ثم فلا حصانة له.
ثانيهما :أنه لا يؤدي الى انشاء مراكز قانونية تستحق حصانة بغية استقرارها، فهو لا يعدو ان يكون عملا ماديا غير ذي أثر معتبر قانونا.