درر العراق

الكوتش · 21/May/2023

في مواجهة "التنين الصيني".. "السبع" تستعير كتالوج بكين الاقتصادي

الأحد 2023/5/21

زعماء مجموعة السبع في هيروشيما

تعمل الديمقراطيات الثرية على تكثيف الجهود لإنفاق التريليونات على اقتصاد طاقة جديد صديق للمناخ، مع سرقة بعض القوة التصنيعية في الصين.
وجه الرئيس شي جين بينغ، تحذيرًا غير مرغوب فيه، أثناء لقائه المباشر مع الرئيس بايدن في إندونيسيا.
في وقت سابق، كان الرئيس بايدن قد وقع مجموعة من القوانين التي تهدف إلى زيادة القدرة الصناعية لأمريكا وفرض قيودًا جديدة على تصدير التكنولوجيا إلى الصين، على أمل السيطرة في السباق نحو تقنيات الطاقة المتقدمة التي يمكن أن تساعد في مكافحة تغير المناخ. وعملت إدارة بايدن على دفع الدول الحليفة لفرض قيودهم الخاصة على إرسال التكنولوجيا إلى الصين.
على الرغم من احتجاجات الصين على هذه السياسة الأمريكية وحث الرئيس شي، الرئيس بايدن بالتخلي عن هذه السياسة إلا أنه لم يقتنع بعد، بل يعتقد أن هذا النهج الصناعي الجديد لأمريكا كان هو النهج الصحيح.
ومع اقتراب قمة قادة مجموعة الدول السبع من ختام أعمالها في هيروشيما باليابان، سيكون محور النقاش حول كيفية التنسيق في تسريع الاستثمار العام بشكل أكبر. ويرجع الهدف من ذلك هو تقليل الاعتماد على التصنيع الصيني ومساعدة شركاتهم على التنافس في اقتصاد الطاقة الجديد.
مشاريع قوانين بايدن
وتعد الأجندة التشريعية التي أعدها الرئيس بايدن، هي مشاريع القوانين التي تركز على أشباه الموصلات والبنية التحتية ومصادر الطاقة منخفضة الانبعاثات، في تحفيز ما يمكن أن يكون من تريليونات الدولارات في الاستثمار الحكومي والخاص في القدرة الصناعية الأمريكية. يتضمن ذلك دعم السيارات الكهربائية والبطاريات ومزارع الرياح ومحطات الطاقة الشمسية وغير ذلك، وأكثر.
ولقد أدت سياسة الدعم من الإنفاق في الولايات المتحدة إلى تحفيز العديد من كبار حلفاء أمريكا في أوروبا وآسيا، بما في ذلك القادة الرئيسيون لمجموعة السبع، الدول الأوروبية وكوريا الجنوبية واليابان وكندا ودول أخرى من المهتمين بزيادة الوصول إلى دعم الطاقة النظيفة في أمريكا، مع إطلاق جهود مصاحبة خاصة بهم.
وأوضحت أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية، بعد اجتماع حول الاقتصاد في قمة مجموعة السبع في يوم الجمعة الماضي، "هذا السباق المتعلق بالتكنولوجيا النظيفة هو فرصة للمضي قدمًا بشكل أسرع وأكثر معًا"
وأضافت، "الآن بعد أن دخلت مجموعة السبع في هذا السباق معًا، يجب أن تخلق منافستنا قدرة تصنيع إضافية ولا تأتي على حساب بعضنا البعض".

أهداف مشروع مجموعة السبع
شرع الرئيس "بايدن" ورؤساء دول مجموعة السبع في مشروع له هدفين طموحين، وهو تسريع الطلب على التقنيات اللازمة لتقليل الانبعاثات ومكافحة تغير المناخ، ومنح العمال في الولايات المتحدة وفي الدول الحليفة ميزة على العمال الصينيين في تلبية هذا الطلب.
وأوضح "رام إيمانويل" سفير الولايات المتحدة لدى اليابان للصحفيين خلال هذا الأسبوع في طوكيو. لقد بدأ الكثير من هذا المشروع منذ اجتماع قادة مجموعة السبع في العام الماضي، في جبال الألب الألمانية. وقال، إن موجة إجراءات مجموعة السبعة الأخيرة بشأن سلاسل التوريد وأشباه الموصلات وغيرها من الإجراءات لمواجهة الصين تستند إلى "الأمن الاقتصادي والأمن القومي وأمن الطاقة".
وأضاف: "هذه نقطة انعطاف لمجموعة السبع الجديدة والأكثر صلة".
وأشار إيمانويل، إلى أن الجهود المبذولة تعكس تنامي نفاد الصبر بين قادة مجموعة السبعة فيما يسمونه استخدام بكين للتدابير الاقتصادية لمعاقبة وردع السلوك من قبل الحكومات والشركات الأجنبية التي لا يحبها المسؤولون الصينيون.
ما وراء التحول في سياسة أمريكا التصنيعية
ويرجع السبب وراء الدفع نحو هذا التحول أكثر من أي شيئا آخر، هو الإلحاح بشأن العمل المناخي وبسبب قانوني وقعهما الرئيس بايدن الصيف الماضي، وهما مشروع قانون من الحزبين بدعم صناعة أشباه الموصلات بعشرات المليارات من الدولارات من الإعانات الحكومية، والأحكام المناخية الواردة فيما يسمى بقانون الحد من التضخم، الذي سارعت الشركات للاستفادة منه.
وقد دفعت هذه الإجراءات إلى موجة من مصانع البطاريات التي تم الإعلان عنها حديثًا ومصانع الألواح الشمسية ومشاريع أخرى.
إن الدعم الأمريكي المربح للطاقة النظيفة وأشباه الموصلات - جنبًا إلى جنب مع المتطلبات الأكثر صرامة للشركات والوكالات الحكومية لشراء الصلب والمركبات والمعدات الأمريكية الصنع - قد فرض ضغوطًا غير مرحب بها على الصناعات المنافسة في الدول الحليفة.
هذا، ووقعت الولايات المتحدة اتفاقية مع اليابان في مارس/ آذار الماضي، تسمح لمواد البطاريات المصنوعة في اليابان بالتأهل لمزايا قانون خفض التضخم. ويسعى الاتحاد الأوروبي أيضًا إلى اتفاقية مماثلة، واقتراح برنامج خاص به تبلغ قيمته 270 مليار دولار لدعم الصناعات الخضراء. كما أقرت كندا نسختها الخاصة من قانون بايدن للمناخ، وتتطلع بريطانيا وإندونيسيا ودول أخرى إلى صفقات المعادن المهمة الخاصة بها.
ويشير مسؤولو الإدارة إلى أن الحلفاء الذين شعروا بالضيق في يوم من الأيام سيحظون بالفوائد المحتملة لاستراتيجية صناعية ديمقراطية غنية منسقة.
إعاقة تصنيع الصين
وقال جيك سوليفان، مستشار الأمن القومي، للصحفيين على متن طائرة الرئاسة بينما كان بايدن يتجه إلى اليابان. إن في اجتماع مجموعة السبع، "سترى درجة من التقارب حول هذا الأمر، من وجهة نظرنا، يمكن أن يستمر في تحويل قانون خفض التضخم من مصدر احتكاك إلى مصدر للتعاون والقوة بين الولايات المتحدة ودولنا.
كما يقول بعض مسؤولي مجموعة السبع، إن التحالف لديه الكثير من العمل الذي يتعين القيام به لضمان استفادة الاقتصادات سريعة النمو مثل الهند من زيادة الاستثمارات في اقتصاد الطاقة الجديد. وصرحت، كريستين هيلمان، السفيرة الكندية لدى الولايات المتحدة، "من المهم ألا يؤدي التسارع الذي سيحدث من خلال هذا إلى تثبيط الاستثمار في جميع أنحاء العالم".
إن الدولة الواحدة التي لا يريدون أن يروها ذا فائدة هي الصين. لذلك، أصدرت الولايات المتحدة قيودًا شاملة على قدرة الصين على الوصول إلى التكنولوجيا الأمريكية بما فيها الرقائق المتقدمة والآلات المستخدمة في صنعها. وقد اعتمدت على حلفائها في محاولتها فرض قيود عالمية على مشاركة التكنولوجيا مع روسيا، وكذلك الصين. كل هذه الجهود تهدف إلى إعاقة التطور المستمر للصين في التصنيع المتقدم.
الإكراه الاقتصادي للصين
هذا، وحث مسؤولو إدارة بايدن الدول الحليفة على عدم التدخل لتزويد الصين برقائق وغيرها من المنتجات التي لم يعد بإمكانها الحصول عليها من الولايات المتحدة. كما تدرس الولايات المتحدة أيضًا المزيد من القيود على أنواع معينة من تكنولوجيا الرقائق الصينية، بما في ذلك الحظر المحتمل على استثمارات رأس المال الاستثماري الذي من المتوقع أن يناقشه المسؤولون الأمريكيون مع نظرائهم في هيروشيما.
على الرغم من أن العديد من حكومات مجموعة دول السبع تتفق على أن الصين تشكل تهديدًا اقتصاديًا وأمنيًا متزايدًا، إلا أن هناك القليل من الإجماع حول ما يجب فعله حيال ذلك.
وتجدر الإشارة أيضًا أن المسؤولين اليابانيين حريصون نسبيًا على مناقشة الاستجابات المنسقة للإكراه الاقتصادي من الصين، بعد تحرك بكين لقطع اليابان عن إمدادات المعادن الأرضية النادرة خلال صدام قبل أكثر من عقد من الزمان.
على النقيض من ذلك، كان المسؤولون الأوروبيون أكثر انقسامًا بشأن المخاطرة بعلاقات تجارية وثيقة ومربحة مع الصين، حيث قام البعض، مثل الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، بالتراجع عن خطط الولايات المتحدة لفصل سلاسل التوريد مع الصين.
لقد سعت فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية، إلى الضغط من أجل "إزالة المخاطر" من العلاقات مع الصين التي تتضمن الاعتراف بطموحات الصين الاقتصادية والأمنية المتزايدة مع تقليل الاعتماد الأوروبي على الصين في الصناعة والدفاع بطرق مستهدفة. بينما قال المسؤولون الأوروبيون في هيروشيما إنهم سعدوا برؤية القادة الأمريكيين يتجهون أكثر نحو نهجهم، على الأقل من الناحية الخطابية.
ومع ذلك، فإن سياسة الحلفاء الصناعية تهدد بتعقيد العلاقات الصعبة بالفعل مع الصين، حيث تعرضت الشركات الاستشارية التي لها علاقات الخارجية لمداهمات واحتجاز واعتقالات في الصين في الأشهر الأخيرة.
ويرى المسؤولون الصينيون أن ضوابط التصدير تشكل تهديدًا لهم. واعتمادًا على المرحلة التي يستخدمها المسؤولون الأمريكيون لانتقاد بكين، حذرت السفارة الصينية في واشنطن مجموعة السبعة هذا الأسبوع مما وصفته بـ "الإكراه الاقتصادي".
وعلى هذا الأساس، كان الرئيس شي قد أصدر تهديد مماثل لبايدن في بالي، الخريف الماضي. وأشار إلى أواخر الخمسينيات من القرن الماضي، عندما سحب الاتحاد السوفيتي دعمه للبرنامج النووي الصيني.
وأضاف الرئيس شيأإن الأبحاث النووية الصينية استمرت، وبعد أربع سنوات، فجرت أول قنبلة ذرية.