هيكل حسابات المصاريف والموجودات غير المالية للموزنة الاتحادية لجمهورية العراق التوافق مع تبويب ( GFS )
أقر الهيكل الجديد للموازنة بدلا من الهيكل القديم وتم توجيه الدوائر والمؤسسات للعمل بموجبة اعتبارا من عام 2007 حيث إن هذا التبويب قد تم أعتمادة للتوافق مع أبواب الصرف والحسابات المعتمدة من قبل صندوق النقد الدولي .
بصورة عامة فإن تبويب الموازنة الجديد مقسم الى عدة اقسام , وهذة الاقسام مقسمة بدورها إلى خمسة مستويات المستوى الاول والثاني وصولا إلى الخامس وفي ادناة جدول توضيحي لهيكل الموازنة العامة والتي هي مقسمة حسب مصدر التمويل(تمويل وزارة المالية والمنح والاعانات الخاريجية من الدول المانحة)
مصدر التمويل القسم أسم القسم الحساب الرئيسي
الجهة الممولة
أو المستفيدة
الموازنة العامة للـــدولــــــــــة1 الايرادات
وزارة المالية
2
النفقـــات1- نعويضات الموظفين 2- السلع والخدمات 3- لم يتم تحيد أبواب الصرف على هذا الحساب 4- الفوائد 5- الاعانات 6- المنح 7- منافع أجتماعية 8- المصروفات الأخرى 31 الموجودات غير المالية شراء الموجودات غير المالية 32 المنح والاعانات الخارجية الدول المانحة المنح الخارجية 33 امنح والاعانات الخارجية الدول المانحة
ملاحظة :
1. لم يرد من وزارة المالية أي تعليمات أو توضيح بصدد القسمين 32و33 ( المنح والأعانات الخارجية) وكذلك بالنسبة للحساب الرئيسي (3) من القسم الثاني (النفقات(.
2. الحساب الرئيسي بدورة مقسم الى عدة مستويات وهي المستوى الاول والثاني والثالث والرابع والخامس وبسبب تقسيم الحساب الرئيسي الى مستويات عدة فان ذلك لاغراض الضبط والتنظيم والحصر لأبواب الصرف حسب الغرض والنتيجة.
القسم (1) الإيرادات :
يقيد في هذا القسم مايتم جبايتة واستقطاعه من الايرادات والرسوم التي تستحصل بقوانين و تعليمات صادرة من وزارة المالية أو جهة نشريعية أخرى , ويقسم الى عدة حسابات رئيسية وهي :
1. الضرائب : وتقسم إلى :
v الضرائب على الدخول والأرباح والمكاسب الرأسمالية.
v ضرائب القطاع العام على الرواتب والقوى العاملة (لم يرد بها أي تفصيل).
v الضرائب على الممتلكات.
v الضرائب على السلع والبضائع.
v ضرائب التجارة الدولية.
2. المساهمات الاجتماعية : وتشمل مساهمات الضمان الاجتماعي ومساهمات إجتماعية أخرى.
3. المنح : وتقسم الى :
v المنح من الحكومات الاجنبية.
v منح المنظمات الاجنبية.
v منح من وحدات حكومية أخرى.
4. الايرادات الاخرى بضمنها مبيعات النفط , وتقسم الى :
v عوائد الملكية.
v حصة بيع السلع والخدمات(بضمنها مبيعات النفط).
v الغرامات والعقوبات والمصادرات.
v التحويلات الاختيارية غير المنح.
v الايرادات المتنوعة غير المعرفة.
5. بيع الموجودات غير المالية ويشمل بيع الموجودات الثابتة التي تقسم الى :
v المباني والأنشاءات.
v الألات والمعدات وتقسم الى وسائط النقل وآلات ومعدات أخرى (مثل الأثاث والمكائن والألات .. الخ)
v الموجودات الثابتة الأخرى وتحوي فقط الثروات الحيوانية.
القسم (2) النفقات :
يتم الصرف من هذا القسم لتغطية كلف النفقات والأحتياجات المترتبة عن عمل الدوائر وهذا القسم يقسم الى عدة حسابات رئيسية وهي :
1. تعويضات الموظفين .. يتم صرف رواتب وأجور الموظفين ومخصصاتهم من هذا الحساب يقسم الى عدة مستويات وكما مبين بجدول الموازنة المرفق طيا.
2. السلع والخدمات : يتم صرف كلفة الخدمات والسلع الأستهلاكية وصيانة الموجودات من هذا الحساب ويقسم بدوة إلى ثلاث حسابات رئيسية وهي :
v المستلزمات السلعية ( ويقصد بها المستلزمات والمواد اللأستهلاكية الغير معمرة عمرها اقل من سنة)
v المستلزمات الخدمية ( ويقصد بها الأجور وقيمة الخدمات التي تصرف للجهات التي تقدم الخدمات للدوائر).
v صيانة الموجودات (ويقصد بها كلفة صيانة الموجودات المنقولة والغير منقولة).
لم تحدد وزارة المالية أي تفصيل او اسم لهذا الباب ووضع كباب أحتياط لما يطرأ أو يستحدث من حاجة المصروفات التي لم تدرج ضمن ابواب الصرف الأخرى ليتم أدراجها ضمن هذا الباب .
3. الفوئد.. ويقصد بها الفوائد المستحقة للغير عن ديون أو سلف بذمة الدائرة وتسدد هذة الفوائد من هذا الباب.
4. الإعانات.. ويقصد نها الإعانات المقدمة من وزارة المالية لسد الإحتياجات الإضافية للدوائر والشركات الممولة مركزيا.
5. المنح .. يقصد بها المنح المقدمة من الحكومة للحكومات والدول إضافة إلى المساهمات لدوئر الدولة في المنطمات العربية والدولية.
6. منافع إجتماعية .. ويقصد نها المنافع الإجتماعية المقدمة للغير وهي التبرعات والإعانات وتعويضات الحروب والأغاثات.
7. المصروفات الأخرى.. ويقصد بها المصروفات والأحتياجات التي لم يرد ذكرها في أبواب الموازنة الأخرى.
القسم (31) الموجودات غير المالية.
أن الباب او الحساب الرئيسي لهذا القسم ( شراء الموجودات غير المالية) والذي يصرف منه اقيام الموجودات والسلع المعمرة من أثاث وأجهزة ومعدات وأليات ..الخ , ويقسم الى حسابات رئيسية هي :
أولا : الموجودات الثابتة وتفصل إلى مايلي:
v المباني والأنشاءات : والتي تشمل المساكن والمباني الغير السكنية والأنشاءات الأخرى.
v الآلات والمعدات : وتقسم ألى وسائط النقل (وتشمل السيارات والحافلات والسفن والزوارق والطائرات ووسائط النقل الأخرى) , والآلات والمعدات الأخرى ( وتشمل الأثاث بانواعة والمكائن والأجهزة والأسلحة وامعدات الأمنية).
v الموجودات الثابتة الأخرى ( وتشمل الثروة الحيوانية والزراعة).
ثانيا : الأصول الطبيعية (غير المنتجة) وتشمل أستملاك الأراضي.
الاستاذ حكيم الساعدي
رد مع اقتباس
